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國務院出招應對 AI 搶飯碗|企業要設「失業緩衝期」,大規模用 AI 前要預先通知

AI 搶飯碗焦慮升溫,國務院辦公廳印發意見,要求企業探索「失業緩衝期」制度,大規模用 AI 取代人手前要提前告知、提供轉崗支持。

2026.10.24Ah Kwan(左定坤)約 3 分鐘閱讀
畢業生招聘會外排隊人龍(相片來源:Wikimedia Commons,用戶 Lt2818,CC BY-SA 4.0 授權;封面經裁切調暗及加字處理)

AI 會唔會搶走你份工?呢個問題,連中央都要正式出手應對。中國國務院辦公廳噚日(10 月 23 日)印發《關於適應人工智能技術發展助力構建就業友好型發展方式的意見》,白紙黑字要求企業探索建立「失業緩衝期」制度:大規模推廣應用 AI 之前,要提前告知受影響嘅員工,提供轉型、轉崗就業支持,唔可以話炒就炒。

呢份係內地第一份專門針對「AI 衝擊就業」嘅頂層文件。核心訊息好直接:減緩 AI 應用對就業嘅替代影響。對於勞動密集型行業,《意見》要求「穩慎把握」AI 應用嘅範圍、力度同節奏,盡可能減少對從業人員嘅衝擊。市場準入領域如果有 AI 應用場景可能造成較大就業衝擊,項目要先做就業風險評估。

「失業緩衝期」係咩玩法

所謂失業緩衝期,即係企業喺大規模用 AI 取代人手嘅過程中,要預留一段時間畀受影響嘅員工:提前通知、提供轉型培訓同轉崗安排,唔係即日通知、即日走人。符合條件、真係被 AI 替代咗嘅勞動者,要做好就業幫扶,失業保險要及時、足額發放。AI 應用帶嚟嘅就業風險,更加會納入「規模性失業風險防範化解機制」嘅應對範圍——即係當係系統性風險嚟處理。

除咗「擋」,份文件亦講「疏」。一方面要發揮 AI 創造就業嘅正面作用:優先喺勞動力緊缺、環境高危嘅崗位推廣 AI;深入實施「人工智能+」行動,東部地區布局 AI 核心產業,中西部就承接數據標註、智慧終端製造等上下游產業,形成新嘅就業增長點。另一方面加快開發新職業,點名擴大數位化管理師、AI 工程技術人員、AI 訓練師等新工種需求,鼓勵地方開展 AI 相關職業技能等級認定。

人才培訓方面,《意見》鼓勵普通大學同職業學校「超常規布局」AI 領域急需學科,加強交叉學科建設;亦鼓勵大學畢業生、農民工、失業人員等參加 AI 領域就業創業培訓項目。

點解而家先出?因為焦慮已經爆煲

呢份文件唔係無端端出現。近排內地關於「AI 取代工作」嘅焦慮喺多個領域上演,前《環球時報》總編輯胡錫進 10 月初就發文,話不時見到有人話 AI 未來十幾年會取代各行各業絕大部分工作,「我們絕不允許那一幕發生」。佢更加批評,如果 AI 大量消滅工作崗位,搞出少數資本同技術精英獲利、大多數人失去收入來源嘅局面,「它就是邪路」,係「赤裸裸的社會達爾文主義」。

官方選擇喺呢個時間點出頂層文件,擺明係要為 AI 發展同就業穩定之間劃條線:AI 要搞,但唔可以搞到社會唔穩定。值得留意嘅係,文件用嘅字眼係「探索建立」、「鼓勵」、「穩慎把握」——即係方向已定,但具體點執行、罰則點定,仲有排傾。企業會唔會真係乖乖設緩衝期,係之後要觀察嘅重點。

香港打工仔關咩事

雖然份文件係針對內地,但香港打工仔一樣要睇路。Accenture 早前發布嘅首份香港 AI 指數顯示,僅 3% 港企將 AI 全面融入核心業務——即係話,香港企業嘅 AI 化浪潮好可能先啱啱開始,衝擊仲喺後頭。內地而家先行一步定規矩,某程度上係畀香港一個預演:當 AI 由試點變成全面推廣,被影響嘅唔會只係工廠工人,文職、客服、設計、翻譯呢啲白領工種一樣走唔甩。

對個人嚟講,文件其實畀咗個好清楚嘅訊號:國家層面認定嘅新增長職業,就係數位化管理師、AI 工程技術人員、AI 訓練師呢類。與其擔心被取代,不如諗下點樣企去「用 AI 嘅人」嗰一邊。緩衝期係畀時間你轉型,唔係畀你瞓覺。

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Ah Kwan

Ah Kwan(左定坤)

我係 Ah Kwan(左定坤,阿坤),一個做咗 11 年香港手機新聞網站 ePrice HK 嘅編輯,而家會係鍾意親身試、用廣東話分享科技嘅自媒體創作者。呢度我會繼續分享我嘅產品實測、科技新聞,同 YouTube 影片。

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